补短板奔向小康 挪穷窝走致富路——金昌市脱贫攻坚基础设施建设和易地搬迁工作综述

补短板奔向小康 挪穷窝走致富路

——我市脱贫攻坚基础设施建设和易地搬迁工作综述

　　基础设施建设和易地搬迁工作是实施精准扶贫、精准脱贫的有力抓手，在脱贫攻坚大局中占有举足轻重位置。

　　近年来，我市紧紧围绕“两不愁三保障”目标，聚焦民生问题，集中力量实施农村基础设施和易地搬迁项目，农民群众生产生活条件明显改善，贫困群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

　　明确目标 强力推进

　　市脱贫攻坚领导小组组织成立由市发改委、市工信局、市自然资源局、市住建局、市交通局、市水务局、市文广旅局等单位组成的基础设施和易地搬迁专责工作组，负责贫困村路、水、电、房、网等基础设施整体规划，对接落实国家和省上贫困村提升工程基础设施建设方面的政策措施，组织实施贫困村村组公路、文化广场、网络通信、动力电等基础设施建设项目，指导永昌县有序推进易地扶贫搬迁安置点基础设施完善和提升工作，督促推动相关政策措施落实落地，准确认定建档立卡贫困人口中农村危房改造人口、安全饮水不稳定人口、易地扶贫搬迁脱贫人口数量，建立工作台账，落实到户帮扶措施，严格退出验收，审核录入数据，加强培训指导和政策宣传。

　　市基础设施和易地搬迁专责工作组成立以来，严格按照市委市政府、市脱贫攻坚领导小组要求，努力形成工作合力，协同推进目标任务落实，集中人力、物力、财力解决群众出行难、饮水难等问题，加快补齐基础设施短板。坚持问题导向，对标对表，全面督导，对各部门承担的脱贫攻坚任务进展情况进行分析监测，通报发现问题，提出整改要求，持续跟踪落实。定期或不定期召开专责组、联络员会议，准确掌握工作动态，及时解决困难和问题，推动各项政策精准落地，让群众充分享受政策红利。

　　夯实基础 成效凸显

　　基础设施建设和易地搬迁工作按照既定目标和时限要求有序推进，取得明显成效。

　　——易地扶贫搬迁方面，“十三五”期间，全市实施易地扶贫搬迁项目1项。永昌县回购并维修改造红光园艺场1、2、3号住宅楼作为易地扶贫搬迁安置区，完善了道路、电力、供热、供排水、网络通信、卫生室等基础设施和公用服务设施。项目于2016年9月启动实施，94户331名搬迁群众于2017年9月16日全部搬迁入住。教育、医疗、养老、兜底保障等政策全面落实，搬迁群众2018年全部脱贫。

　　——自然资源方面，实施了永昌县南坝乡西校村地质灾害搬迁避让项目，搬迁安置农户307户1075人，截至目前搬迁户全部搬迁入住。投资537万元实施南坝乡西校村“花果山”土地复垦整理扶贫产业项目，新建4万立方米蓄水池一座，铺设低压管道10.5千米，种植连翘、芍药、菊花、玫瑰、射干等中药材530亩。同时，以“花果山”项目为依托，大力发展生态观光、果蔬采摘、休闲娱乐项目，提高村集体经济收入和农民收入。

　　——农村危房改造方面，“十三五”期间，聚焦建档立卡贫困户等4类重点对象，精准施策，累计改造农村危房896户。以行政村为单位逐户核验建档立卡贫困户住房3585户，确保贫困户住房安全有保障。加强农村危房动态监测，排查农房58751户，及时解决住房安全问题。同时，持续推动农村人居环境整治，乡镇垃圾收集转运处理设施覆盖率达100%。深入推进农村“厕所革命”，全市139个行政村实现卫生公厕全覆盖。此外结合农村“风貌革命”，积极动员农户拆除长期闲置废弃农房、残垣断壁，建设公建民住集中居住点房屋920套，农村自建房屋3681套。

　　——农村公路建设方面，“十三五”期间，共实施“千村美丽”示范村村组道路、撤并建制村道路、自然村组道路等农村公路项目640公里；实施“畅返不畅”整治工程336公里，治理生命安全防护工程隐患里程1266公里，养护维修工程564公里，危桥改造工程10座。所有通建制村硬化路和建制村“畅返不畅”病害整治工程的路基路面宽度、排水、防护设施等均符合《小交通量农村公路工程技术标准》规定，建制村100%通沥青（水泥）路、100%通客车目标全部实现。

　　——饮水安全方面，“十三五”期间，筹措资金8246万元实施巩固提升、冲刺清零筛查新增建设任务、冲刺清零后续行动等82处工程，对8.3万人的饮水安全进行巩固提升，新建预沉池2座，新打机井3眼，改造管网770公里，新建及维修各类闸阀井2182座、调蓄水池29座，配套净化消毒设施19套，安装供水配套设备6485套（台），全面解决了农村饮水安全保障程度不高和饮水安全工程“未成为放心工程”的问题。

　　——文旅阵地建设方面，按照“有组织、有队伍、有场地、有设施、有活动”标准，着力改善公共文化服务条件，整合省、市财政资金，2018年建成138个行政村综合性文化中心（乡村舞台）。2019年开始，分年度实施行政村综合文化服务中心（乡村舞台）巩固提升项目，截至目前，80%的行政村综合文化服务中心达到有文化广场、文化活动室、简易舞台、宣传长廊、文化器材、体育器材、广播器材、民间自办文化社团的“八个一”标准。

　　——网络通信建设方面，加快农村信息基础设施建设，推进光纤网络和4G网络下乡进村。截至目前，全市行政村通宽带比例、4G网络城乡覆盖率、有线电视网络双向化比例均达到100%。深入推进农村信息化，建成移动“惠农通”、电信“农技宝”、联通“智慧农业”等平台，农村综合信息服务站达到69个，农业企业信息化应用水平大幅提升。

　　——动力电供电能力和户均容量提升方面，2018至2020年，累计投入资金1.65亿元持续推动农网改造升级项目，农网供电可靠率达到99.8%、综合电压合格率达到99.7%，户均配变容量提升至2.15千伏安。全市所有自然村包括建档立卡贫困村实现动力电全覆盖。