一场关于告别的民生变革：金昌让告别少些烦忧多些温情

一场关于告别的民生变革：

金昌让告别少些烦忧多些温情

　　记者 文星乃

　　提起白事，多数人的目光往往聚焦下葬、祭扫这些环节。而金昌这场殡葬民生改革，将着力点放在生者送别逝者的关键阶段——“殡”。通俗来讲，“殡”指逝者安葬之前，家属治丧、悼念告别、办理殡仪服务的全过程。

　　依托殡葬领域腐败乱象专项整治，金昌坚守殡葬公益属性，一边整治行业沉疴、补齐设施短板，一边跳出“出事才整改”的被动模式，将治理关口向前延伸。

　　如今，金昌从治丧服务的细微处破题，以协同监管遏制乱收费现象，以流程再造压缩办事成本，以减项降费优服务持续搭建透明公允的殡葬服务新格局。让这场不得已的别离，少几分手忙脚乱的焦愁，多一份尊重生命的体面与温情。

　　民间治丧立规矩，让游离的服务晒在阳光下

　　在城市社区、乡间村落，很多家庭办丧事，都会找熟悉本地风俗的民间从业者。他们懂民俗、接地气，是治丧链条里绕不开的一部分。

　　在很长一段时间里，这支队伍处于“散、小、隐”的状态。没有统一登记备案，能力水平参差不齐。部分从业者抓住家属的悲痛心理，诱导大操大办、哄抬价格。一旦出现消费纠纷，还存在取证难、追责难的现实困境。

　　新修订的《殡葬管理条例》施行之后，金昌全面推开民间殡葬从业人员备案管理制度，把游离在监管之外的民间力量，纳入规范化轨道。

　　“民间治丧不能一禁了之，既要管住乱象，也要用好这股贴近群众的力量。”永昌县民政局社会事务股股长孙泽玮介绍。

　　全市依托乡镇、村社网格化力量，开展拉网式摸排。

　　殡葬代理、用品代购、礼仪主持等从业者，逐一登记造册，实行“一人一档、一企一册”，累计完成74个个人及团队备案，彻底摸清行业家底。

　　备案服务也尽量不给从业者增添负担。政务大厅、县区民政局开设专门窗口，实行集中备案与常态化备案双轨运行。一表申请、当场受理、限时办结，新规明确新从业者从业15日内必须完成备案，监管有力度，办事有温度。

　　登记只是第一步，约束要落到治丧现场。

　　所有备案人员必须签订《文明殡葬服务承诺书》，守住明码标价、拒绝封建迷信、不怂恿铺张办丧的底线。治丧现场，要求亮证上岗、公示收费明细，把以往口头的约定，变成看得见的刚性约束。

　　管理并非只有约束。民政部门定期开展专题培训，讲法规、教服务，引导从业者从单纯追求盈利的生意人，转变为传递慰藉的生命礼仪服务者。建立月度座谈、季度走访制度，坐下来倾听从业者的难处，收集诉求、销号解决。

　　如今，50多名备案从业者有了新身份，受聘成为移风易俗宣传员、文明治丧协理员。奔走在办丧一线，宣讲简约治丧理念，推广《金昌市白事通》“新风菜单”，把厚养薄葬的观念带到群众身边。

　　民间殡葬行业，正在完成从无序游离到协同共治的转变。

　　多部门联手盯紧行业乱象，守住殡葬公益底线

　　殡葬服务暖不暖心，严密的监管防线是根本。

　　过去，殡葬监管分属不同部门，链条上存在不少断点。一些中介和商户摸准家属悲伤无助的心理，捆绑推销、虚抬物价，让遭遇离别之痛的家庭，再受经济上的伤害。

　　想要破解困局，单靠民政一个部门远远不够。

　　金昌把殡葬治理摆在民生工作重要位置，压实市县属地责任。由民政牵头，市场监管、公安、发改、卫健、自然资源多部门组成联合执法队伍。

　　工作思路彻底转变，从被动等待群众投诉，变成常态化下沉巡检。

　　监管探头，直接扎进殡葬机构、用品门店，延伸到民间治丧现场。

　　执法敢于动真碰硬。针对未备案执业、价格不透明、售卖封建迷信用品等行为，发现一起，纠处一起，目前已查处3起殡葬违规案件。

　　金昌还建起从业人员负面清单与信用档案，违规者责令整改，屡教不改直接列入行业禁入名单；涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理。同时公开投诉举报渠道，发动群众参与监督，构建起政府严管、行业自律、社会监督的治理格局。

　　各殡葬服务窗口，全部布设服务评价二维码。办完业务扫码即可评价，意见诉求直达后台。窗口服务群众满意率稳定保持在95%以上。金昌殡葬乱象整治的相关经验，也入选民政部全国百个典型案例。

　　“殡葬说到底是民生事。家里办丧事，家属情绪本就脆弱，商家任何不合规操作，都是在群众的伤口上撒盐。搭建多部门协同监管链条，就是要持续净化行业生态，守住公益本色。”市民政局社会事务和儿童福利科科长高强说。

　　简化办事流程、破除人情攀比，办丧事不用再折腾

　　普通家庭办理丧事，往往要跨过两道坎。

　　一道是人情风俗的坎。大操大办的旧观念根深蒂固，不少人家为了所谓脸面，硬撑场面，背上沉重人情债。

　　另一道是办事跑腿的坎。亲人离世之后，户口注销、社保销户、待遇申领接踵而来，沉浸悲痛的家属，还要辗转多个窗口提交材料，身心俱疲。

　　金昌出台丧事简办实施方案，锚定“少耗时、少跑腿、少花钱、少待客、少压力、少污染”六大目标，刚柔并济推进移风易俗。

　　全市139个行政村实现红白理事会全覆盖。依靠村规民约、文明积分激励，引导村民理性办丧。

　　永昌县探索出丧事简办“4321”工作法，一桌大锅菜，简简单单也能体面送别亲人。这一实践被《人民日报》列为全国移风易俗典型，打破“丧事必须大摆宴席”的固有思维。

　　“改革不是要取消仪式，而是让仪式回归情感本身，而不是变成负担。真正的孝道，体现在日常的陪伴照料，而不是用一场排场弥补生前亏欠。”在永昌的乡村宣讲现场，市民政局社会事务和儿童福利科副科长苏江山和村民围坐交谈。

　　宣讲走进田间院落，观念慢慢浸润人心。

　　越来越多家庭主动缩短治丧时长，简化宴席、少收礼金，卸下背负多年的人情包袱。

　　观念之外，办事的堵点同样要打通。

　　金昌落地身后“一件事一次办”改革，打破部门之间的数据壁垒。户口注销、社保销户、养老金个人账户提取等9项业务整合联办。

　　群众只需要提交一套基础材料，剩下的流转审批，全部由部门内部完成。

　　不用家属东奔西跑。23项配套制度相继出台，把改革成果固化下来，不因人员轮岗，降低服务标准。

　　市民王予坤深有感触：“老人离世，全家都陷在悲痛里，原本以为要跑好几个部门提交材料。没想到身后‘一件事’实现一窗受理，材料内部流转，省去我们反复奔波。在最难熬的时刻，这份便利给了我们难得的从容。”

　　公益让利明码标价，把治丧开销压到实处

　　体面送别亲人，不该成为普通家庭难以承受的重担。庄重的告别，从来不等于高昂的花费。

　　依托市殡仪馆延伸项目，国有运营机构颐善园殡仪礼仪服务有限公司坚守公益让利的定位。全部商品、服务明码标价、公开公示。不搞套路推销，不制造消费焦虑，从源头规避殡葬消费乱象。专业的殡仪团队全程跟进，提供选购指引、灵堂布置、礼仪讲解、事项代办，细致耐心陪伴，帮慌乱中的家属少操心、少费力。

　　“我们改变不了生死离别，但可以把告别的过程办得更轻松。守住公益底线，拒绝强制推销，尊重每一户家庭的自主选择。” 市殡仪馆副主任赵鹏昌这样说道。

　　阳光殡葬建设同步推进。在市政府门户网站、“金昌民政”微信公众号上，21项殡葬服务项目、收费标准、投诉渠道全部对外公示。每一笔花销清清楚楚，隐形消费无处藏身。

　　全市殡葬领域接连推出降费举措，落实45项业务减项降费，下调20种丧葬用品售价，累计为治丧家庭节省开支超123万元。

　　好政策，更要送得到群众手上。

　　民政部门借力基层网格化治理，主动摸排走访，推动惠民殡葬政策“免申即享”。

　　不用群众四处打听、来回申请。遇到行动不便、不熟悉政策的特殊困难家庭，工作人员主动上门宣讲，协助代办各类手续。绝不让任何一户家庭，因为经济拮据，在亲人最后的告别上陷入窘迫。

　　金昌紧紧抓住“殡”这个关键枢纽。向前衔接安宁疗护与生命教育，引导大众建立通透理性的生死观；向后连通生态安葬、文明祭扫，涵养慎终追远的淳朴民风。

　　这场民生实践，不只是制度和流程的更新，更是对一个个悲伤家庭的体谅与抚慰。让每一场离别，都保有该有的尊重与温度。