永昌县避险搬迁的民生答卷

一迁焕新貌 安居暖人心

——永昌县避险搬迁的民生答卷

　　黄 悦

　　下雨不再慌、入夜能安寝、家门口有活干、看病抬脚就到卫生室……自2022年甘肃省启动生态及地质灾害避险搬迁工作以来，这样的幸福变迁，正在永昌大地真实上演。

　　2022年至2025年，永昌县累计完成搬迁7893户、22027人，建成集中安置点38个，新建安置住房3102套，让两万余名群众彻底远离了滑坡、泥石流、地面塌陷等灾害威胁，在这场“五年任务四年完成”的攻坚战中，永昌县交出了一份沉甸甸的“安居答卷”。

　　精准施策筑牢安居“奠基石”

　　“以前一到下雨天，心就提到嗓子眼，觉都不敢睡。”这是过去永昌县隐患区群众的集体记忆。永昌县地处祁连山北麓，是生态敏感区与地质灾害易发区的叠加地带，避险搬迁不仅是“挪个窝”，更是对群众生命财产安全的“托底”重建。

　　为了精准锁定“搬谁”的问题，永昌县创新推行“1234”工作机制。全县严格执行“村社动员摸排、乡镇逐户审核、第三方复核托底、行业靠前认定”的流程，不仅摸清了房屋现状，更把家庭构成、经济条件、安置意愿摸得清清楚楚。

　　在推进过程中，全县紧扣“搬迁与保护并重、安置与发展同步”原则，绘制了涵盖施工进度、协议签订、房屋拆除、搬迁入住等关键环节的“六张包干图”，实施工程质量、资金管理“五联动监督”，构建起“县级统筹、部门协同、乡镇主抓”的严密责任链条。

　　真金白银托起群众“安居梦”

　　对于年收入不高的村民来说，钱是搬家的最大顾虑。为此，永昌县打出了一套含金量十足的“政策组合拳”。

　　在严格落实省级“10+5”政策的基础上，永昌县积极整合农业农村、乡村振兴、民政等领域资金，形成了独特的“10+5+N”资金筹措政策包。截至2025年底，全县累计发放补助资金7.893亿元、贴息贷款7829万元，这些真金白银的投入，极大降低了群众的搬迁成本。

　　在焦家庄镇南沿沟村，村民刘聚元只花了3万元装修费，就从漏雨的土坯房搬进了崭新亮堂的新居。看着门口盛放的大丽花和硬化的道路，他笑得合不拢嘴：“国家补了10万，自己掏个装修钱，这房子住着真攒劲！”为了让群众住得安心，安置点不仅房子结实（抗震达8级），还通上了自来水、接上了下水道、装上了路灯。这个曾经“雨天一脚泥、晚上黑灯瞎火”的村庄，如今变得像小城市一样整洁方便。

　　产居融合解锁生活“新质感”

　　搬迁不是终点，而是新生活的起点。永昌县坚持搬迁安置与产业配套同步规划，确保群众“搬得出、稳得住、能致富”。

　　依托交通优势，打造“路边经济”。永昌县充分利用G30高速、312国道的交通便利，在马营口、水泉子等地布局集中安置点。红山窑镇水泉子村借着312国道改线的东风，将安置点建设与后续产业发展深度融合，让群众搬出来后有活干、有钱赚。

　　依托园区产业，实现“家门口就业”。针对搬迁群众的生计问题，永昌县积极开展电工、家政等职业技能培训。在六坝镇的蔬菜产业园里，像柯淑燕这样的搬迁户，不再需要远赴他乡打工，在家门口的企业分拣玉米、包装蔬菜，就能月入数千元，真正实现了“挣钱顾家两不误”。

　　完善公共服务，兜牢“一老一小”。在新城子镇通信堡村，李有仁老人拿到新房钥匙的当天，村里的互助幸福院也揭牌了。餐厅、活动室、休息室一应俱全。目前，全县已同步建成党群服务中心4所、标准化卫生室21所、互助幸福院21所。这种“养老在乡村、享乐在门口”的模式，彻底解决了农村老人搬迁的后顾之忧。

　　绿色发展绘就生态“新画卷”

　　搬出了隐患区，还要还土地以绿色。永昌县严格落实“建新必拆旧、拆旧必复绿”机制，四年累计腾退旧宅基地6547亩。

　　腾退的土地并未闲置。永昌县通过“增减挂”政策盘活资源，在南坝乡西校村，随着村民整体搬迁至山下安全地带，山上的旧宅基地被全面复垦，曾经的荒坡变为了“花果山”，种满了山楂、杏树和中药材。66岁的村民李万义感慨：“原来的生活是靠几亩山岗薄地，现在除了土地收入，还能到合作社务工，一天能挣150元，吃上了‘旅游饭’。”昔日的生态脆弱区，如今已成为集林果种植、中药材基地与乡村旅游于一体的“绿色银行”，在修复祁连山生态的同时，也为村集体经济发展打开了新空间。

　　从“忧居”到“优居”，从“移居”到“安居”。4年来，永昌县用一把把开启新生活的“金钥匙”，打开了22027名群众的幸福之门。