铺就百姓幸福路——金昌市多措并举促进高质量充分就业纪实

铺就百姓幸福路

——金昌市多措并举促进高质量充分就业纪实

　　记者 闫庆玲 通讯员 边梓元 王雪

　　习近平总书记指出，就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安。

　　我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于就业工作的重要论述和重要指示批示精神，坚决落实党中央、国务院安排部署和省委、省政府工作要求，全面贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，始终把稳就业、保就业摆在突出位置，始终坚持就业优先，着力解决结构性就业矛盾，持续完善重点群体就业支持政策，不断强化劳动者权益保障，努力提供质量更优、覆盖面更广的就业服务，全方位推动实现高质量充分就业。

　　完善优化就业政策体系，幸福“立得住”

　　从农村的“共富车间”到工厂的创业就业孵化基地，从培训就业技能到发放稳岗扩岗相关补助，从举办专场招聘会到开展送岗上门行动，我市紧紧围绕稳就业工作主线，全面落实就业优先政策，积极实施就业促进民生工程，助推全市经济转型高质量发展。

　　完善政策保障，织密就业服务网络。出台《金昌市政府就业工作领导小组工作规则》《金昌市政府就业工作领导小组成员单位职责》等职能文件，推动22个部门形成促就业合力；全面推行“就业专干+网格员+信息员”的工作模式，为全市12个乡镇和43个社区各配备1至2名就业创业专干，充实基层工作力量，确保就业服务横向到边，纵向到底。

　　大力推行“免申即享”“即申即享”等“政策找人”经办模式，实施企业吸纳就业社会保险补贴“直补快办”，推动政策红利直达企业。累计发放稳岗返还资金1600万元，向86户企业发放一次性扩岗补助230.1万元，对不裁员、少裁员的参保企业给予失业保险稳岗返还，助力企业“爬坡过坎”；为609名在职企业职工发放技能提升补贴资金80.55万元，全力促进稳岗扩岗。制定出台《金昌市创业就业孵化示范基地（园区）管理办法（试行）》，加大创业孵化基地、农民工返乡创业基地建设力度，累计建成省级创业孵化基地3家，发放补助资金35万元；省级农民工返乡创业示范基地6家，发放补助资金80万元，孵化（入驻）企业173家，带动就业1167人。

　　全面开展“援企稳岗 服务千企”行动，成立服务小组，抽调熟悉就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等工作的“精兵强将”为成员，深入企业和一线开展政策解读、维权保障、金融助力等七大行动。创新提供“码上”服务，编制就业创业政策清单，形成政策清单二维码，制作宣传资料，在基层就业服务办事大厅等地摆放张贴，现场解读政策，推进政策应知尽知、应享尽享。持续推动公共就业服务均等化，将招聘活动下沉到求职者集中的社区、乡镇举办，在基层站所设立就业服务站点，针对脱贫人口等重点群体开展送岗上门等活动。

　　截至今年5月份，全市城镇新增就业4163人，输转城乡富余劳动力7.98万人，输转脱贫劳动力4998人，均高于去年同期水平。一季度城镇居民可支配收入11902元，同比增长5.3%。

　　重点群体就业有保障，幸福“靠得住”

　　紧紧把握时代脉搏，充分运用“互联网＋”的优势，我市抓早抓实高校毕业生、农民工、脱贫人口等重点群体就业，用好用足招聘服务、职业介绍、职业指导等就业“工具包”，着力稳存量、扩增量、提质量，保持重点群体就业形势总体稳定。

　　进一步提升就业困难人员再就业质量。通过“大数据+铁脚板”的模式，对就业困难人员提供“一对一”就业援助服务，确保零就业家庭动态“清零”。积极向就业困难人员推送就业岗位信息、技能培训课程、创业扶持政策，对市场化渠道难以实现就业的困难人员，通过公益性岗位兜底安置实现就业，全市共安置公益性岗位1718人（次），累计发放各类补贴4982.22万元。建立失业人员台账，实行动态管理，分级分类提供各类就业服务，共为883人发放失业金916万元。

　　全面实施高校毕业生等青年就业创业推进计划，开展中小微企业吸纳毕业生就业政策落实、公共部门稳岗扩岗、高校毕业生等青年创业服务支持等一系列行动，在优服务、强保障、重创新上下功夫，积极搭建政校企联动桥梁，专业化、特色化、精准化开展线上线下招聘会、“直播带岗”“直播宣策”等公共就业服务。密切关注离校未就业高校毕业生，开展“1131”就业服务，包括至少提供1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推介、1次技能培训或就业见习机会，离校未就业高校毕业生就业率保持在90%以上。

　　深挖本地就业渠道，扎实开展“春暖农民工”等专项行动，鼓励新建乡村就业工厂（帮扶车间），突出“一对一”帮扶、“点对点”接送、“一站式”服务，引导农民工就近就地就业。加大省内东西部劳务协作力度，组织企业赴天水、定西等地开展劳务协作。加大乡村公益性岗位开发管理，为无法离乡、无业可扶、无力脱贫的贫困劳动力托住了底。将金川区城乡劳务综合服务中心改造升级为全省首个综合性零工市场，为灵活就业人员提供现场招聘、技能培训、权益保障等“一站式”综合服务，金昌市被国家人社部确定为全省唯一的零工市场供求分析城市。

　　劳动者以技傍身，幸福“稳得住”

　　5月29日，金昌市首届职业技能大赛中式烹调师（金昌羊肉）比赛在永昌县御山国际礼宴中心成功举办，标志着由金昌市人力资源和社会保障局、金川集团股份有限公司人力资源部主办的金昌市首届职业技能大赛拉开帷幕。

　　而在金川区双湾镇天生坑村的“共富工坊”里，新建的厂房已经投运，30台缝纫机、裁切机、印刷机等各类设备整齐排开，10多名女工正脚踏缝纫机紧张地加工着吨包袋。在这里，村民们可以带薪培训，也可就近就业领取计件工资，熟练后一个人每天可以挣150到200元钱，有效地增加了收入。

　　把培训课堂开在车间、办在田间，让技能增收路越来越敞亮。我市着力打造各具特色的劳务品牌，使之成为提技能、好就业、助增收的闪亮名片；搭建各级各类技能大赛舞台，让有一技之长的技能青年迎来“高光时刻”。全市人社部门坚持需求导向，聚焦“2+4”现代化产业体系高素质技能人才需求，进一步提升培训的针对性、有效性，提升劳动者技能水平和能力素质。深化工学一体，推进技工教育高质量特色发展，努力培养大批技能人才，着力培育高技能人才和大国工匠。

　　立足县区实际，深挖具有地域特色、行业特征、技能特点的劳务品牌，推动培育“镍都巧手妹”“丽城育婴员”“巨匠叉车工”等品牌。积极推荐参加省级劳务品牌认定，“骊靬焊匠”被认定为全省首批省级劳务品牌，永昌县被认定为“爱心理发员”劳务品牌示范县，给予10万元一次性奖励。扎实开展劳务品牌培训，举办永昌县“骊靬焊匠”劳务品牌创新创业竞赛活动，不断扩大品牌影响力，吸纳和带动更多劳动力实现就近就地就业。

　　技能培训成效显著。聚焦“2+4”现代化产业体系企业急需紧缺工种和关键技术岗位，开展“订单式”“定向式”“定岗式”技能培训，有效提升农民工职业素质和技能水平；聚焦产业工人转型升级，全面推广岗位技能提升培训，着力打造高素质产业工人队伍，累计开展技能培训、岗位技能提升培训、学徒制培训等各类技能培训16101人。培育中华技能大奖1人、大国工匠1人、全国技术能手5人。创建技能大师工作室11家，2人获得全国五一劳动奖章，金昌技师学院砌筑基地受到国家人社部通报表扬。

　　产教融合不断深入。深入实施职业技能等级认定提质扩面行动，推进“新八级工”职业技能等级制度，打破技能人才成长的“天花板”。积极推行职业技能培训机构备案管理，将符合条件的职业院校（技工院校）纳入职业技能培训“两目录一系统”，支持职业院校（技工院校）开展各类高技能人才培训。全面开展社会培训评价组织和专项职业能力考核机构建设工作，推荐甘肃有色冶金职业技术学院为省级社会培训评价组织和专项职业能力考核机构，推行社会化职业技能等级认定，惠及更多技能人才，提升产教融合服务全市高质量发展能力。

　　优化拓展服务渠道，幸福“守得住”

　　李芳是甘肃有色冶金职业技术学院的毕业生，通过市人社局直播带岗活动找到了一份满意的工作。她感慨地说：“直播带岗为求职者和用人单位提供‘双向推介平台’，让我们找工作更加方便快捷”。

　　今年以来，全市人社部门不断优化就业服务，创新服务模式，延伸服务触角，提升服务效能，基本建成覆盖全面、统筹城乡的就业服务网络，不断提高就业公共服务可及化、均等化、专业化服务水平。

　　招聘活动精准高效。启动金昌市“人才超市”，工作日正常开放，实行“人才市场+用工企业+人力资源机构”的服务模式，坚持“周周有招聘，月月有专场”，确保招聘活动频次，实现线下招聘活动与甘肃人才网金昌分站、甘肃人社综合服务平台等线上平台协同互补，形成线上线下全覆盖的招聘服务工作格局。持续拓宽市场化、社会化就业渠道，创新“出考场、入职场”工作思路，探索“双招联动”就业服务模式，在事业单位招考和“三支一扶”笔试考点创新举办高校毕业生就业双选会。通过“现场招聘+直播带岗+线上云聘”的全媒体招聘模式，常态化组织开展招聘活动174场次，提供就业岗位10万余个（次）。

　　直播带岗多元互动。加大直播基础设施建设，配齐直播所需硬件设备，专门打造高标准、专业化的演播室，配强素质高、业务强的工作力量。开展“你点我探”直播带岗活动，深入企业、生产园区实地推介岗位，以“求职者视角”沉浸式“云参观”企业。全面开展人社局长直播带岗暖心行动，各级人社局长常态化直播带岗，推动形成“直播带岗”特色品牌，与线下公共就业服务活动双向发力，推动实现全方位联动。

　　创业服务不断优化。纵深推进“百千万创业引领工程”，组织开展新业态领域创新创业大赛活动，配套开展新就业形态创新创业论坛、沙龙等活动，实施重点群体创业推进行动，进一步优化创业环境，加快落实创业扶持政策，引导创业载体改造升级，为重点群体与创业资源搭建平台，激发全社会创业活力。将创业担保贷款个人最高额度从20万元提升至30万元，小微企业最高额度从300万元提升至400万元，强化一次性创业补贴等创业扶持政策落实。新增发放创业担保贷款4.25亿元，带动就业2888人。

　　就业，一头连着民生，一头连着发展。金昌把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，真正让高质量充分就业成为劳动者致富增收的“金饭碗”，为老百姓铺就“幸福路”，让劳动者心里有梦、眼中有光、身上有劲，以奋斗姿态和拼搏状态在建设幸福美好现代化新金昌的康庄大道上奋力奔跑。