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织密平安网 守护和谐城——金昌市推进基层社会治理工作综述

 2020/08/12/ 11:39 来源:每日甘肃网-金昌日报

织密平安网 守护和谐城

——我市推进基层社会治理工作综述

  每个月的第一个星期五,永昌县新城子镇唐家坡村的“百姓说事儿日”活动都会如期举行,大家你一言我一语,说出心里的小疙瘩和邻里之间的小摩擦,包村领导及村干部一起协商解决,及时排查化解矛盾纠纷。

  “我们遇事有地方说,也有办法解决了。”

  “多亏村上牵线搭桥,我借出去的钱才得以偿还。”

  “参加了评议低保户的全过程,觉得很公平。”

  ……

  基层是社会治理的基础和重心,党的工作最坚实的力量支撑在基层,经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层。

  2019年,我市被省委政法委确定为全省市域社会治理现代化试点城市,今年又被中央政法委确定为全国第1期市域社会治理现代化试点地区。我市以此为契机,坚持党建引领基层社会治理,全面开展基层协商民主工作,积极构建共建共治共享社会治理格局,深入推进“平安金昌”建设。

  夯实基础,源头治理保民安

  设在金川区综治中心二楼的“金越”工作室里,摆着茶几、沙发、书报架和精致的花卉盆景,温馨的布置让人感觉像家一样。这个以退休法官金越名字命名的工作室,将许多矛盾纠纷化解在萌芽状态。

  6月10日,韩某和崔某因家庭矛盾,在“金越”工作室内达成调解协议,握手言和,不再起诉离婚。

  两人因感情不和、无人照看孩子要走“对簿公堂”之路。金越以人民调解员的身份讲道理、说情理,成功调解了这起离婚纠纷。

  我市以健全完善市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)矛盾纠纷排查化解网络为目标,积极推进市县乡村四级综治中心建设,并设立心理咨询室、群众接待室、监控研判室、矛盾纠纷调处室、法律咨询服务室等功能室,不断夯实矛盾纠纷化解工作力量。

  同时,加强城市社区网格员、楼栋长、业主委员会、辖区派出所民警和各级人民调解员队伍建设,为基层社会治理打造“精兵强将”,发挥人民调解扎根基层、熟悉民情、方便快捷的优势,打通基层矛盾纠纷排查化解的“最后一公里”。

  目前,全市12个乡镇、6个街道均已配备政法委员,成立人民调解委员会57个、调解小组252个,聘用专兼职人民调解员890人,在交通、医院、市场、学校等系统行业建成专业性、行业性人民调解委员会16个;各乡镇(街道)综治中心已挂牌运行,并依托综治中心建立了矛盾纠纷多元化解中心;积极推进“一村一法律顾问”工作,引导律师和基层法律服务工作者参与矛盾纠纷化解和调处。

  “三治”融合,基层治理见实效

  7月14日,在金川区宁远堡镇中牌村的村民议事厅里,关于修建蓄水池占用村民土地赔偿损失的议事活动正在进行中,村民代表、村干部及相关单位负责人各抒己见,将自己的想法与意见拿到“桌面”讨论。

  驻村律师向村民宣讲农村土地法律法规,向相关单位负责人普及赔偿知识,引导大家本着公平合理的原则解决问题。经过协商,赔偿问题得到了圆满解决。

  “现在村里对涉及群众切身利益的热点难点问题开展协商议事,矛盾纠纷少了,工作好做了。”中牌村党总支书记王立校说,基层社会治理离不开自治、法治、德治相结合。

  邻里之间不和谐,噪音影响居民休息、车辆乱停乱放致使出行不便……我市各社区积极探索方式方法,成立以党组织为核心的社区居民议事会和网格理事会,协商解决各类矛盾纠纷。

  我市坚持把党的全面领导作为根本保障,按照“基层党建+”工作模式,积极搭建“大党建”引领的区域共建平台和“社区党工委—网格党支部—楼栋党小组”三级组织体系,建立了以基层党组织为核心、群众组织为纽带、各类社会组织为依托的“一核多元”基层治理工作网络,基层党组织在基层社会治理中的领导作用得到有效发挥。

  按照“1+7+X”模式组建的协商议事会,采取“六步议事”程序,对群众普遍反映的问题开展协商,引导群众通过协商表达诉求、化解矛盾、增进共识,初步构建了“民事民提、民事民议、民事民办、众人的事情由众人商量”的基层治理主体多元联动格局。

  各村委会修订完善了村规民约,切实发挥“红白理事会”和“道德评议会”等群众自治组织作用,村民自治有规可依、有章可循。

  广泛开展“民主法治示范村(社区)”创建活动,为全市所有村(社区)聘请了法律顾问。开展“德润金昌”等群众性文明创建活动,打造“道德银行”“道德档案”“道德信贷工程”“婆媳互夸会”等德治载体,有效提升了基层社会治理水平。

  创新模式,智能化治理显身手

  我市不断创新完善治理模式,积极发挥“智治”支撑作用。

  今年1月,永昌县河西堡镇综治中心工作人员接到电话,一位患有老年痴呆症的老太太走失,请求帮忙寻找。工作人员立即查看监控,仅用了一个小时就找到了老人。

  及时寻回老人得益于河西堡镇“一眼观全镇”综合调度指挥中心。河西堡镇政法办主任刘建禄介绍,调度中心以公共安全视频监控联网为重点,将道路交通、消防安全、环境监测、建筑工地、食品药品安全、公共场所、小区楼栋等511组高清探头全部接入调度平台,实现信息共享、综合研判、统一指挥,对基层社会治理发挥了很大作用。

  依托信息化技术支撑,我市积极完善县(区)镇村三级综治中心功能和运行机制,建设“雪亮工程”通过视频监控布点,构建起人防、物防、技防相结合的治安防控体系。

  谈到“雪亮工程”,永昌县新城子镇通信堡村的留守老人周德荣深有体会。镇综治中心工作人员在他家安装了安全看护视频监控系统,老人的生活情况子女通过手机都会看到。周德荣说:“虽然儿女不在身边,但是发生意外或者突发疾病,他们都会及时发现并和镇上的工作人员取得联系,我对自己的安全很放心。”

  基层社会治理为“平安金昌”建设注入了新的活力和动力,让老百姓的获得感、幸福感、安全感不断提升。

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