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保障民生促和谐

来源: 金昌日报  作者: 本报记者 翟雄   2010-09-10 15:14  编辑: 顾洋


  ——永昌县加快经济社会发展之民生篇

  富裕起来的永昌城乡百姓,文化生活丰富多彩。

  欢声、笑语,健身、娱乐,舞姿、歌声……

  记者在永昌采访的日子,这样的情景不时映入眼帘,真实感受到了富裕起来的永昌城乡百姓,物质生活的富足,精神生活的充实。

  永昌县以保障民生促进和谐,让老百姓得到了实实在在的实惠。县委书记孟有柱说:“我们积极争取国家政策的资金支持,全力为群众办实事、办好事,民生保障体系更加完善,保障水平不断提高。”

  在“保”字上下功夫

  永昌县积极统筹城乡发展,近年来,在低保、医保、养老保险、“五保”供养和失业保险等方面不断健全完善社会保障体系,让更多的群众得到了实惠。

  70岁的李长军老两口都是盲人,是城关镇沙沟岔人,无儿无女。年轻的时候,摸着干活,老了他们住进了县福利中心。走进他们的房间,双人床、电视机、沙发和衣柜俱全。李长军说,护理人员每月给他俩理一次发,每十天洗一次衣服,每个星期剪一次指甲,每十天给他刮一次胡子。三到十天自己洗一次澡,吃饭有公共食堂,每天的饭菜按食谱变化。穿戴的衣服鞋袜,都由福利中心提供。吃饱喝足后,李长军就和一起的老人们吹拉弹唱,日子过得惬意幸福。

  养老保险,城乡稳步推进。在城镇,永昌县在稳步推进企业离退休人员社会化管理的基础上,以灵活就业人员和未参保企业职工为重点,扩大参保覆盖面;按照有关规定,开展调查摸底和政策宣传,为符合条件的企业职工办理了退休手续。在农村,成立了领导小组,加强了组织领导,积极向省、市申报农村社会养老保险试点县,在各乡镇开展调查摸底,精确测算各项参保数据。目前,省上已同意将永昌县划入全省新农保第二批试点县。实行新型农村社会养老保险后,参保农民年满六十岁后按月领取养老金,极大地提高了农村老年人的经济自立能力。

  医疗保险走上了一体化管理的轨道。今年3月,永昌县把新型农村合作医疗与城镇居民医疗保险实行城乡居民医疗保险一体化管理。按照“市级统筹、分账核算、统一政策规定、统一医疗服务、统一基金管理、统一结算办法”的要求,积极整合、衔接两种制度,使医疗保险制度更加完善、公平。同时,在各定点医院建立医保“直报点”,严格实施“出院当日报销制”等行之有效的办法,简化了办事程序。上半年,为1244名参保职工报销住院医疗费558.7万元,报销率为67.7%;为7847名参保城乡居民报销住院医疗费1246.3万元,报销率为50.5%;为32名女职工支付生育医疗费4.75万元。

  医疗救助成为医疗保险的补充和完善。永昌县把城乡医疗救助制度与城镇居民医疗保险制度、新型农村合作医疗有机衔接起来,并资助城乡一、二类低保人员和农村五保户参加城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗,探索院前救助、院中救助与院后救助以及特殊疾病救助相结合的医疗救助措施,扩大了救助覆盖面,提高了救助标准。今年一季度共救助城乡患者96人,发放救助金94.47万元;二季度审核上报城乡患者119人。

  目前,失业保险基金充分发挥着保障生活、促进就业和预防失业的三大功能。县劳动和社会保障局健全了失业保险数据库及各类台账,对失业人员实行动态管理;同时,严格执行“收支两条线”,理顺了社保基金的征收、管理和存储等程序,健全和完善了行政监督、内部监督、审计监督和社会监督相结合的监督体系。

  县民政局在社会救助体系建设中,把“提高城市、农村低保标准和补助水平,实施城乡居民临时救助制度和完善城乡医疗救助制度”放在今年工作的首要位置,城市低保实现了动态管理下的应保尽保。从1月起,城市低保标准由190元提高到209元,全县城市低保对象达7135人,占全县城镇人口的9.39%。农村低保标准由每年900元上调为1100元,低保对象达8913人,占全县农业总人口的4.6%。

  县房管局根据国家有关的政策,出台了实施方案,建立了相应的工作机制和办事程序,采取租赁补贴发放、实物配租、配建廉租房和销售廉租房等措施,使廉租住房建设工作稳步推进。2008年以来,全县开工建设廉租住房2594套,建筑面积12万多平方米,总投资21425万元。截至目前,建成并投入使用的将近200套,其余的已经开工或正在准备开工前的设计、审查、招投标和拆迁等工作。


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